Ako je to v skutočnosti s ustanovením maximálnej rýchlosti chôdze na 6 km/h?

V posledných dňoch na verejnosti rezonovala téma schválenej zmeny zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 8/2009 Z. z. o cestnej premávke a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej iba „novela zákona“), ktorou sa ustanovuje maximálna rýchlosť chôdze na rýchlosť 6 km/h. Táto novela zákona je v médiách často dezinterpretovaná a preto je potrebné ozrejmiť ju tak, aby neprinášala na verejnosť zbytočný zmätok.

Samotné ustanovenie rýchlosti chôdze sa má od 1.1.2026 nachádzať v § 2 ods. 2 písm. s) zákona č. 8/2009 Z. z. o cestnej premávke v znení neskorších predpisov v nasledujúcom znení:

(2) Na účely tohto zákona sa ďalej rozumie

s) rýchlosťou chôdze rýchlosť neprevyšujúca 6 km/h.

Táto maximálna rýchlosť vychádza z priemernej maximálnej rýchlosti chodcov.[1] Formálno-systematicky je toto ustanovenie zaradené vo výklade pojmov. Vo všeobecnosti je cieľom výkladu pojmov v zákone jazykovo interpretovať a presne určiť význam toho-ktorého pojmu, ktorý môže mať v zákone iný význam, než taký, aký možno vyčítať zo slovníka. Tiež je potrebné podotknúť, že výklad pojmu v zákone má zvyčajne podobu deskriptívnej vety a preto nejde o právnu normu, ktorá by predstavovala všeobecne záväzné pravidlo ľudského správania sa, podmienené štátnym donútením.

Tieto všeobecno-teoretické pravidlá platia aj na situáciu s ustanovením rýchlosti chôdze. Cieľom novely zákona je zvýšenie bezpečnosti na chodníkoch spôsobom, ktorým prikáže cyklistom či iným kategóriám osôb pohybujúcim sa na chodníku na iných dopravných prostriedkoch správať sa na chodníkoch tak, aby svojou jazdou neprekročili ustanovenú rýchlosť chôdze. Táto zmena v podobe konkrétnej definície maximálnej rýchlosti chôdze môže mať význam v praxi pri rozhodovaní o tom, či došlo zo strany cyklistov a osôb pohybujúcich sa na iných dopravných prostriedkoch na chodníku k jej porušeniu.

To znamená, že zákon neobmedzuje maximálnu rýchlosť chôdze pre chodcov a ani nespája s jej porušením chodcami žiadne sankcie. Ide iba o výkladové pravidlo s ohľadom na použitie pojmu „rýchlosť chôdze“ v ďalších častiach zákona.

[1] Dôvodová správa