Dotácie na tvorbu územnoplánovacej dokumentácie v roku 2026

Výzva Úradu pre územné plánovanie a výstavbu SR a jej dopady

Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky (ÚÚPV SR) vyhlásil v koncom roka 2025 výzvu na poskytovanie dotácií na tvorbu a aktualizáciu územnoplánovacej dokumentácie (ÚPD) na rok 2026. Výzva je otvorená v období od 15. januára 2026 do 15. februára 2026 a predstavuje jeden z kľúčových nástrojov štátu na podporu implementácie reformy územného plánovania v praxi. Hoci ide formálne o nástroj adresovaný samosprávam, jeho význam ďaleko presahuje rámec verejnej správy a má štrukturálny dopad na celé prostredie územného rozvoja a výstavby.

I. Účel, rozsah a podmienky dotácií

Cieľ výzvy a jej systémové zaradenie

Zmyslom vyhlásenej výzvy je podporiť obce, mestá a vyššie územné celky (VÚC) pri:

obstarávaní nových ÚPD,
aktualizácii existujúcich ÚPD,
zosúlaďovaní ÚPD s novým právnym rámcom územného plánovania a digitalizácie.

Podpora spracovania územných plánov prostredníctvom výzvy je úzko prepojená so zákonom č. 200/2022 Z. z. o územnom plánovaní v nadväznosti na digitálnu transformáciu územného plánovania a povinnosť obcí a VÚC mať ÚPD v digitálnej podobe. V praxi ide o reakciu na dlhodobo pretrvávajúci stav, keď značná časť ÚPD na Slovensku nezodpovedá aktuálnym rozvojovým potrebám územia a je zastaraná po obsahovej aj formálnej stránke. Preto je spracovanie ÚPD v digitálnej podobe kompatibilnej s novými informačnými systémami zákonnou podmienkou pre obce do 31. marca 2032.

Rozsah finančnej podpory

Dotácia môže pokryť až 80 % oprávnených nákladov na spracovanie ÚPD. Žiadateľ zabezpečuje spolufinancovanie zvyšnej sumy nákladov. Celkový objem finančných prostriedkov vyčlenených na túto výzvu predstavuje 1,2 mil. EUR. Takto nastavený mechanizmus má znížiť bariéry, ktoré doteraz mnohým samosprávam bránili v obstaraní alebo aktualizácii ÚPD, najmä z dôvodu vysokých finančných nárokov a obmedzených rozpočtových možností.

Procesné aspekty a časový rámec

Žiadosti o dotáciu sa podávajú elektronicky prostredníctvom informačného systému ÚÚPV SR alebo Ústredného portálu verejnej správy. Medzi základné podmienky patrí najmä (i) schválené zadanie na spracovanie ÚPD (obstaráva obec alebo VÚC), (ii) uzatvorená zmluva so spracovateľom dokumentácie a (iii) dostatok vlastných zdrojov aspoň vo výške 20 % zo zmluvnej ceny ÚPD.

Termíny

Posledným dňom lehoty na podanie žiadosti o poskytnutie dotácie na spracovanie ÚPD obce alebo VÚC je 15. február 2026.

Komisia pre hodnotenie žiadostí o poskytnutie dotácie na spracovanie ÚPD posúdi žiadosti z hľadiska splnenia podmienok na poskytnutie dotácie a vyhodnotí žiadosti podľa hodnotiacich kritérií zverejnených na stránke ÚÚPV SR (https://uupv.sk/uzemne-planovanie/dotacie-na-uzemne-planovanie?q=dot%C3%A1cie). Podľa dostupných tlačových správ k výzve ÚÚPV SR sa očakáva, že ÚÚPV SR rozhodne o poskytnutí dotácie a zverejní výsledky najneskôr do 31. mája 2026. Úspešným žiadateľom budú peňažné prostriedky vyplatené na základe uzatvorenej zmluvy o poskytnutí dotácie medzi úradom a žiadateľom, a to najneskôr do 31. decembra 2026 po predložení formulára (žiadosť o platbu).

II. Dopady výzvy na stavebný sektor

Hoci výzva na dotácie nie je primárne zameraná na súkromný sektor, jej reálne dôsledky môžu pôsobiť ako „tichý game-changer“ pre investorov, developerov a ďalšie subjekty pôsobiace v oblasti výstavby.

Územný plán ako základ investičnej istoty

ÚPD je v slovenskom právnom prostredí základným normatívnym nástrojom, ktorý určuje prípustné využitie územia. Každá jej aktualizácia alebo nová tvorba preto znamená potenciálnu zmenu regulačného rámca, v ktorom sa investičné zámery posudzujú.

Výzva ÚÚPV SR zvyšuje pravdepodobnosť, že v najbližších rokoch dôjde k:

revízii funkčného využitia území,
precizovaniu regulatívov zástavby,
odstráneniu dlhodobo pretrvávajúcich nejasností v interpretácii ÚPD.

Ak pôsobíte v tomto sektore, venujte zvýšenú pozornosť vo vzťahu k relevantným územiam, kde obce a VÚC môžu pristúpiť k obstarávaniu novej dokumentácie.

Vplyv na povoľovacie procesy

Z dlhodobého hľadiska môže aktualizácia a digitalizácia ÚPD viesť k väčšej predvídateľnosti povoľovacích konaní. Jasnejšie regulatívy znižujú priestor pre rozdielny výklad zo strany orgánov verejnej správy a obmedzujú potrebu individuálnych, ad hoc riešení.

Pre developera to môže znamenať:

kratšiu fázu predprojektovej prípravy,
menší počet doplnení a úprav dokumentácie v konaní,
lepšie vyhodnotiteľné právne riziká projektu už v jeho počiatočných fázach.

Strategický rozmer pre trh s nehnuteľnosťami

Z investičného pohľadu je dôležité vnímať a monitorovať zapojenie obcí a VÚC do výzvy ako signál aktívneho prístupu k riadeniu rozvoja územia. Obce a VÚC, ktoré využijú možnosť dotácie, spravidla deklarujú záujem o systematické usmerňovanie výstavby nielen nových projektov. Aktivita obce resp. VÚC v tomto smere môže mať zásadný vplyv na akékoľvek budúce investičné zámery.

Na čo treba pamätať

Výzva ÚÚPV SR na poskytovanie dotácií na tvorbu ÚPD v roku 2026 predstavuje významný krok v konsolidácii systému územného plánovania na Slovensku. Hoci je jej adresátom verejná správa, jej účinky presahujú aj do súkromnej sféry a dotýkajú sa celého spektra subjektov pôsobiacich v oblasti výstavby a investícií.

Ak pôsobíte v tejto oblasti (nielen) ako developer, investor odporúčame spozornieť a vnímať túto výzvu nielen ako administratívny nástroj, ale najmä ako indikátor budúcich zmien regulačného prostredia v konkrétnych územiach, ktorému je potrebné prispôsobiť svoj business plán a strategické rozhodovanie.